Есяков. Энергетика и Потребители

Сегодня состоялось важное заседание Комитета Государственной Думы по энергетике. В рамках работы вместе с коллегами рассмотрели законопроект
№ 815987-7 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» с поправками ко второму чтению.

Изначально мы этот законопроект принимали в первом чтении чуть меньше года назад, срок предоставления поправок с того момента несколько раз сдвигался, поскольку стояла ответственная задача детальной проработки вопроса «социальной газификации» в стране согласно Указам Президента и поручениям в рамках Послания Федеральному Собранию.

​В июне прошлого года Президентом РФ была поставлена задача обеспечить завершение газификации регионов нашей страны в 2 этапа, к 2024 и 2030 году, а уровень газификации по стране с сегодняшних 71,4% должен возрасти до 83%, в то время как оставшиеся 17% территорий будут получать необходимые услуги энергоснабжения с помощью альтернативных энергоносителей. В рамках этой работы 30 апреля Правительством была принята «Дорожная карта» газификации субъектов РФ, Газпромом были подписаны соглашения с 67 регионами своего присутствия. Однако до последнего времени до конца непонятными оставались вопросы по трем направлениям: организационные вопросы реализации, поиск источников финансирования и устранение административных барьеров в целях снижения сроков и стоимости предстоящей газификации. Как раз все эти три группы вопросов в утвержденных поправках сегодня были учтены.

​В организационной части, законопроектом впервые вводится институт «единого регионального оператора газификации». В регионах своего присутствия таковым будет Газпром или аффилированное им лицо, в иных случаях – по определению Правительства субъекта РФ. Наконец найдено решение «проблемы последней мили» с условием доведения газа до границ участка без привлечения средств граждан. Вводится обязанность составления региональным оператором общего энергобаланса в каждом субъекте РФ. И далеко не последнее, решается крайне насущная проблема, когда потребитель (или группа потребителей) строит газопровод «последней мили» за свой счет, однако ГРО отказывается принимать его к себе «на баланс» и в эксплуатацию ввиду вопросов промышленной безопасности. Теперь это исключено и такая обязанность региональных ГРО закреплена законодательно в порядке, установленном Правительством.

В части поиска источников финансирования, определенные решения были найдены, их немного. Первое – это «инвестиционная надбавка ГРО», которая, если раньше шла только на строительство газораспределительных сетей поселкового значения, то сейчас, в рамках этих поправок, будет направлена на сети газораспределения, строящиеся до участка потребителя (населения), и дальше в рамках комплексного договора на поставку газа эта же организация за «понятные» деньги будет оказывать услуги по газификации потребителя «на земле» (включая подключение оборудования и оценку необходимых параметров). Тарифы для населения при этом расти выше инфляции не будут. Второе – личные средства регионального оператора в каждом конкретном субъекте РФ.

В части устранения административных барьеров, так как сегодня вся эта деятельность регулируется нормативно-правовыми актами Правительства РФ, начиная с Постановлений №1314, №1203 и №1012, этими поправками устанавливается срок Правительству до 1 ноября 2021 года внести необходимые изменения и актуализировать необходимую нормативно-правовую базу во исполнение данного законопроекта и обеспечения необходимых темпов газификации согласно Указу Президента.

Единогласно эти поправки были поддержаны, в свете чего законопроект уже в самое ближайшее время будет рассмотрен Государственной Думой во втором чтении. Считаю проделанную работу действительно важной, а решение вопроса «последней мили» - долгожданным.

www.tg-me.com/us/Есяков Энергетика и Потребители/com.energyandconsumers/46

316 viewsMay 26, 2021 at 16:50

Сегодня состоялось важное заседание Комитета Государственной Думы по энергетике. В рамках работы вместе с коллегами рассмотрели законопроект
№ 815987-7 «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» с поправками ко второму чтению.

Изначально мы этот законопроект принимали в первом чтении чуть меньше года назад, срок предоставления поправок с того момента несколько раз сдвигался, поскольку стояла ответственная задача детальной проработки вопроса «социальной газификации» в стране согласно Указам Президента и поручениям в рамках Послания Федеральному Собранию.

​В июне прошлого года Президентом РФ была поставлена задача обеспечить завершение газификации регионов нашей страны в 2 этапа, к 2024 и 2030 году, а уровень газификации по стране с сегодняшних 71,4% должен возрасти до 83%, в то время как оставшиеся 17% территорий будут получать необходимые услуги энергоснабжения с помощью альтернативных энергоносителей. В рамках этой работы 30 апреля Правительством была принята «Дорожная карта» газификации субъектов РФ, Газпромом были подписаны соглашения с 67 регионами своего присутствия. Однако до последнего времени до конца непонятными оставались вопросы по трем направлениям: организационные вопросы реализации, поиск источников финансирования и устранение административных барьеров в целях снижения сроков и стоимости предстоящей газификации. Как раз все эти три группы вопросов в утвержденных поправках сегодня были учтены.

​В организационной части, законопроектом впервые вводится институт «единого регионального оператора газификации». В регионах своего присутствия таковым будет Газпром или аффилированное им лицо, в иных случаях – по определению Правительства субъекта РФ. Наконец найдено решение «проблемы последней мили» с условием доведения газа до границ участка без привлечения средств граждан. Вводится обязанность составления региональным оператором общего энергобаланса в каждом субъекте РФ. И далеко не последнее, решается крайне насущная проблема, когда потребитель (или группа потребителей) строит газопровод «последней мили» за свой счет, однако ГРО отказывается принимать его к себе «на баланс» и в эксплуатацию ввиду вопросов промышленной безопасности. Теперь это исключено и такая обязанность региональных ГРО закреплена законодательно в порядке, установленном Правительством.

В части поиска источников финансирования, определенные решения были найдены, их немного. Первое – это «инвестиционная надбавка ГРО», которая, если раньше шла только на строительство газораспределительных сетей поселкового значения, то сейчас, в рамках этих поправок, будет направлена на сети газораспределения, строящиеся до участка потребителя (населения), и дальше в рамках комплексного договора на поставку газа эта же организация за «понятные» деньги будет оказывать услуги по газификации потребителя «на земле» (включая подключение оборудования и оценку необходимых параметров). Тарифы для населения при этом расти выше инфляции не будут. Второе – личные средства регионального оператора в каждом конкретном субъекте РФ.

В части устранения административных барьеров, так как сегодня вся эта деятельность регулируется нормативно-правовыми актами Правительства РФ, начиная с Постановлений №1314, №1203 и №1012, этими поправками устанавливается срок Правительству до 1 ноября 2021 года внести необходимые изменения и актуализировать необходимую нормативно-правовую базу во исполнение данного законопроекта и обеспечения необходимых темпов газификации согласно Указу Президента.

Единогласно эти поправки были поддержаны, в свете чего законопроект уже в самое ближайшее время будет рассмотрен Государственной Думой во втором чтении. Считаю проделанную работу действительно важной, а решение вопроса «последней мили» - долгожданным.

BY Есяков. Энергетика и Потребители